С чего все начиналось.
С начала было слово…нет, не так.
С начала были межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (сокращенно ПОТ Р М-012-2000).
Вступили в силу с 01.12.2000г. на смену того беспредела, который творился в 90-ых.
Да да, до его вступления происходило что-то невообразимое. Советские правила не действовали, другие были не созданы, и работодатели с «высотниками» делали что хотели.
Более-менее высотные работы урегулировались, когда выступил в силу вышеуказанный норматив.
Работы на высоте считались тогда от 1.3 м, и появилось такое понятие как «промальп».
Но все равно, что-то не хватало.
Тогда на помощь «высотникам» пришел Приказ 155н.
Он более соответствовал современным требованиям и реалиям.
В нем высотные работы разделили на группы, согласно занимаемым должностям и выполняемым работам (не путать с группами по электробезопасности, в высотных работах по группам работник не растет), «высота» уже стала считаться от 1.8м и выше, а промышленный альпинизм перекочевал во вновь созданные группы допуска.
Все бы хорошо, но все равно что-то не хватало.
Постоянно возникали какие-то недопонимания, какие-то недоработки.
Несколько раз Приказ корректировали, выпускали пояснительные письма, но все равно недопонимание так и не заканчивались.
Пока в 2020 году не выступил в силу Приказ 782н, который полностью заменил предыдущий норматив.
Нет, он также не был идеален, и также содержал некоторые погрешности (все мы не без греха), но некоторые моменты стали проясняться, даже временами «устаканились».
К работам на высоте относятся (тут со времен Приказа 155н ничего не изменилось):
а. Высота свыше 1,8м:
- подъем и спуск на высоту 5м и более;
- наклон лестницы более 75 градусов;
- расстояние до не ограждённого края менее 2м;
- ограждение менее 1.1м.
б. Работа над водой, механизмами, машинами, выступающими предметами и т.д.
Вообще, чтобы не случалось травм, или не дай бог, смертей при работе на высоте, руководителю рекомендуется исключить высотные работы вообще.
Но если данный процесс крайне необходим, то норматив требует, чтобы работодатель допускал специалистов к высотным работам только с использованием специальных технических средств- люльки (с бортами свыше 1.1м), подъемные механизмы, подмости, леса и т.д.
Кстати, если высотные работы проходят:
- без применения средств подмащивания;
- высота 5м и более;
- 2 метра от неогражденных перепадов;
- ограждение менее 1.1м
Необходимо в документообороте применять наряд-допуск, но об этом позже.
Также допускается вести документооборот в электронном виде с использованием электронной подписи.
Требования для сотрудников при выполнении высотных работ
Приказ 782н (также, как и 155н) устанавливает три основных нормативных требования:
1. Совершеннолетие. Т.е. до исполнения 18-ти лет на высоту «ни ногой».
2. Иметь соответствующую квалификацию выполняемым работам. Проще говоря- монтажникам стальных конструкций необходимо получить квалификацию (удостоверение) монтажника, и только потом оформлять допуск для высотных работ.
3. Группу допуска (есть еще работы на высоте без групп, но об этом позже).
Группы допуска для работ на высоте.
Как говорилось выше, в старых правилах (ПОТ Р М-012-2000) было такое понятие- «промышленный альпинизм».
Это специалисты, выполняющие работу на высоте свыше 5м.
В новых правилах по работам на высоте тоже есть нечто подобное, но уже разделенное на категории.
Данные категории называются- «группы».
В отличии от групп по электробезопасности, группы высотные присваиваются согласно занимаемой должности и иногда выполняемых функций.
Теперь по порядку.
1 группа- присваивается работникам, выполняющим свои непосредственные обязанности в составе бригады, и обязательно под присмотром ответственного лица (об нем чуть ниже);
2 группа- дается мастерам, бригадирам, руководителям стажировки. По наряду- допуску можно указать работника с данной категорией ответственным исполнителем (группа может пригодится для работы самостоятельно);
3 группа- данная категория присваивается руководящему составу:
- Ответственным лицам за охрану труда при работе на высоте;
- Выдающим наряд-допуск;
- Ответственным за мероприятия по проведению эвакуации работников при аварии;
- Ответственным, следящим за состоянием СИЗ;
- Специалистам, выдающим наряд-допуск;
- Составляющим план производство и технологические карты;
- Обучающим работам на высоте;
- Членам комиссии, проводящим проверку знаний.
Как стало ясно из перечня, третья группа дается руководящему составу, но, к сожалению, не дает право самим работать на высоте.
НО! Если специалист с 3 гр имеет желание также выполнять высотные работы, то ему дополнительно нужно оформить соответствующую группу
(обычно это II группа).
Обучение по охране труда при работе на высоте должно состояться ДО начала выполнения работ.
В списки обучаемых должны войти все, кто:
- Имеет перерыв в работе 1 год и более;
- Только начинает свою карьеру на поприще «высотника»;
- Переходимых с других рабочих мест (если ранее обучение не проводилось).
Теперь поговорим о том, что должны знать и уметь работники для получения той или иной группы.
Работники с 1 группой по результатам обучения должны:
- Уметь оказать первую помощь пострадавшему;
- Знать основы эвакуации и спасения при аварии;
- Знать безопасные методы выполнения работ на высоте;
- Уметь предупреждать несчастные случаи и проф заболевания.
(более подробно в п.19)
С первой группой специалисты имеют право работать на высоте только под присмотром старшего лица с 3 группой, назначенного приказом руководителя.
Продлевается 1 группа раз в 3 года.
Вторая группа несколько сложнее.
Работник со 2 группой должен:
- Знать основы Охраны труда, методы выполнения работ на высоте безопасно;
- Уметь провести местное расследование при несчастном случае и проф заболевании;
- Уметь организовать содержание рабочих мест;
- Следить за состоянием СИЗ;
- Следить за состоянием коллективной защиты и знаками безопасности;
- Уметь руководить членами бригады;
- Следить за безопасностью проведения работ;
- В случае опасности провести спасательные мероприятия, и провести транспортировку пострадавшего.
Работник с данной категорией должен иметь опыт работы на высоте не менее 1 года.
Вторая группа присваивается мастерам, бригадирам, руководителям стажировки и т.д.
(более подробно в п.20)
Продлевается раз в 3 года.
Третья группа, хоть и относится к охране труда при работе на высоте, но к высотным работам имеет косвенное отношение.
Данная группа присваивается руководящему составу, кто ОРГАНИЗУЕТ работу на высоте, но сам ее не выполняет.
Т.е. руководителям, ответственным, членам комиссии и т.д.
Работники с 3 группой должны:
- Уметь вычислять риски падения с высоты;
- Знать нормативные требования Охраны труда;
- Следить за безопасным выполнением высотных работ;
- Разрабатывать план производства работ;
- Оформлять наряд-допуск;
- Проводить надзор за членами бригады;
- Проводить инструктаж;
- В случае необходимости оказать первую помощь;
- Следить за состоянием СИЗ.
Для получения данной категории специалист должен иметь возраст не менее 21 года, стаж более 2 лет.
Переаттестация проводится не реже 1 раза в 5 лет.
(более подробнее в п.21)
Обучение всех трех категорий заканчивается экзаменом.
Успешно сдавшим экзамен выдают удостоверение.
Работникам 1 и 2 группы работодатель перед началом выполнения работ должен обеспечить стажировкой не менее 2 дней.
Безопасность во время выполнения высотных работ
Как говорилось выше, если нет возможности отказаться от выполнения высотных работ, работодатель должен максимально обеспечить безопасность работникам и окружающим.
Для это руководитель должен провести технико-технологические мероприятия и распределить обязанности между ответственными.
Технико-технологические мероприятия:
- Составить План Производства Работ на высоте (ППР);
- Составить технологические карты на высоте;
- Оградить места будущих работ;
- Выставить предупреждающие знаки и плакаты;
- Определить использование коллективной и индивидуальной защиты.
Для руководства теми или иными мероприятиями, связанными с безопасностью работ на высоте распределить обязанности между руководящим персоналом и назначить ответственных:
- За выполнение высотных работ;
- За работы в люльках;
- За утверждение ППР;
- За выдачу нарядов-допусков;
- За эвакуацию при аварии;
- СИЗ.
При выборе места проведения высотных работ работодатель должен учитывать:
- Действующие нормативные требования по Охране труда;
- Габариты перемещаемых грузов;
- Разлет отлетаемого или раскаленного металла;
- Размер движущихся частей машин;
- Установку страховочного сигнального ограждения.
В новых правилах работ на высоте появилось такое понятие-«системы обеспечения безопасности работ на высоте».
Данные системы должны отвечать за удержание работника при падении, остановки падения, спасения, и при необходимости- эвакуацию.
Системы обеспечения безопасности работ на высоте должны соответствовать рабочему месту, где выполняются высотные работы, учитывать эргономику и здоровье, а также рост и размеры специалиста.
Работы с использованием канатного оборудования разрешаются только после того, как было установлено, что другие способы не целесообразны.
Переходы с одного рабочего места на высоте на другое разрешается только с использованием анкерных устройств с гибкими или жесткими анкерными линиями.
Приставные устройства (лестницы) должны исключать возможность опрокидывания или сдвига.
Безопасное использование на высоте ручного или полумеханического инструмента должно контролироваться руководителем и содержаться в специализированных внутренних нормативных актах.
Работы в люльке и в фасадных подъемниках выполняются только с использованием страховочных систем.
Во время монтажа деревянных конструкций на высоте необходимо учитывать:
- Острые кромки;
- Шероховатости инструментов, конструкций;
- Движение механизмов.
При выполнении работ на кровле требуется учитывать дополнительные вредные факторы:
- Высокую температуру мастики;
- Шероховатость оборудования, инструмента;
- Заусенцы, острые кромки;
- Шум, вибрацию, повышенную загазованность;
- Освещение рабочего места;
- Повышенную взрывоопасность;
- Поражение электрическим током.
При выполнении отделочных работ необходимо учитывать падение предметов сверху.
Высотные работы на дымовых трубах связаны с риском падения из-за ветровых нагрузок, отравления дымом из трубы, прочности внешних лестниц и скоб.
Во время бетонных работ необходимо учитывать временные неустойчивые состояния сооружений и конструкций, опасность получения ожогов от химических добавок в смесях, опасность из-за натяжений арматуры, применений электрооборудования.
Кладка стен должна сопровождаться применением систем безопасности.
Очистке остеклений здания может помешать хрупкость стекла, ветровые нагрузки, шумовые вибрации и т.д. (подробнее в п.282).
При выполнении работ на антенно-мачтовых сооружениях условия несколько отличаются.
Специалистам необходимо присвоить допуск по электробезопасности не ниже 3 группы.
Работы над водой и в замкнутом пространстве также регулируются вышеуказанным нормативом.
Вот основные требования по охране труда при работе на высоте, перечисленные в новых правилах, пришедших на замену прошлым нормативам.
